中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì )備受矚目。本次全會(huì )將聚焦構建健康中國，為全國人民帶來(lái)新的福祉和希望。健康是每個(gè)人的追求，也是國家繁榮發(fā)展的基石。

各界所期待的改革具體指引正式發(fā)布。2024年7月15-18日，二十屆三中全會(huì )在京召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，7月21日《決定》全文出爐?！稕Q定》對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題提出了更為細節的論述。

當前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，同時(shí)，中國創(chuàng )新驅動(dòng)、走向高質(zhì)量發(fā)展的道路，形成歷史性交匯。作為科技創(chuàng )新的重要內涵之一，生物醫藥創(chuàng )新是構建新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，也是各國發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

《決定》總體看，有新提法、有積極的信號，共有十五章，六十條內容，共計兩萬(wàn)多字。干細胞與外泌體團隊梳理發(fā)現，提及健康產(chǎn)業(yè)共三次，且主要集中在“? 健全保障和改善民生制度體系”、“健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”等章節之中。

1.積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，創(chuàng )造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。優(yōu)化基本養老服務(wù)供給，培育社區養老服務(wù)機構，健全公辦養老機構運營(yíng)機制，鼓勵和引導企業(yè)等社會(huì )力量積極參與，推進(jìn)互助性養老服務(wù)，促進(jìn)醫養結合。加快補齊農村養老服務(wù)短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，加快建立長(cháng)期護理保險制度。

2.健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。強化環(huán)保、安全等制度約束。

健全相關(guān)規則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵和規范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

3.深化醫藥衛生體制改革。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰略，健全公共衛生體系，促進(jìn)社會(huì )共治、醫防協(xié)同、醫防融合，強化監測預警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救治等能力。促進(jìn)醫療、醫保、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進(jìn)緊密型醫聯(lián)體建設，強化基層醫療衛生服務(wù)。深化以公益性為導向的公立醫院改革，建立以醫療服務(wù)為主導的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動(dòng)態(tài)調整機制。引導規范民營(yíng)醫院發(fā)展。創(chuàng )新醫療衛生監管手段。健全支持創(chuàng )新藥和醫療器械發(fā)展機制，完善中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展機制。

銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)新機遇

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的不斷提高，老年群體對適老產(chǎn)品的需求更加多樣化多層次?！豆妗吩诎l(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟上作出部署安排，著(zhù)力推動(dòng)增加為老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給。

我國是世界上老年人口規模最大的國家。黨的二十大報告提出，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)?！丁笆奈濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》強調，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調發(fā)展，努力滿(mǎn)足老年人多層次多樣化需求。

一是推動(dòng)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴容。積極開(kāi)發(fā)適老生活用品市場(chǎng)，加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)智慧健康產(chǎn)品。實(shí)施康復輔助器具應用推廣工程，研究出臺居家社區和養老服務(wù)機構康復輔助器具配置及使用指南，開(kāi)展康復輔助器具社區租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn)。

二是推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)與教育培訓、健康、體育、文化、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提供滿(mǎn)足老年人需求的健康養老、養生旅游、文娛活動(dòng)等服務(wù)，推動(dòng)與養老服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)相配套的教育培訓和平臺建設，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，改善服務(wù)體驗，擴大有效供給。

隨著(zhù)生活水平提高和健康預期提升，老年人消費的意愿和能力不斷增強，消費方式趨于多元化，醫療保健、繼續教育、文體旅游、康養服務(wù)等成為熱門(mén)。同時(shí)，隨著(zhù)數字技術(shù)快速發(fā)展，老年網(wǎng)民群體快速增長(cháng)，電子商務(wù)、遠程醫療、智慧養老等深入老年生活，銀發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)潛力被進(jìn)一步激發(fā)。在資本市場(chǎng)上，不少上市公司加大養老領(lǐng)域投入，積極布局老年用品生產(chǎn)、養老金融、養老服務(wù)和養老地產(chǎn)等板塊。此外，還有一些大中城市將建設老年友好型城市納入發(fā)展規劃。

從銀發(fā)經(jīng)濟看細胞治療產(chǎn)業(yè)

銀發(fā)經(jīng)濟（silver-haired economy）是近年來(lái)興起的熱點(diǎn)概念。這一概念最早出現在2020年10月中共中央十九屆五中全會(huì )的相關(guān)文件中，其背后的社會(huì )現實(shí)異常嚴峻。

當前，全球社會(huì )步入老齡化的趨勢已不可逆轉，中國已成為世界上老年人口最多的國家、老齡化速度最快的國家之一。國家統計局數據顯示，2022年，中國60歲及以上年齡人口達到2.8億人，占總人口的比例為19.8%，65歲及以上人口達到2.1億人，占總人口的14.9%。

因而，國務(wù)院于2024年1月15日和2024年3月5日接連發(fā)布指導意見(jiàn)及工作報告，提及要發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加強老年用品和服務(wù)供給。

我國首部“銀發(fā)經(jīng)濟”政策出臺！

如今，隨著(zhù)人口結構逐漸變化，我國在未來(lái)將進(jìn)入“超級老齡社會(huì )時(shí)代”。針對較為明確的趨勢，該如何進(jìn)行投資和發(fā)展布局呢？這時(shí)候，可以將目光轉移至一個(gè)明確的需求點(diǎn)——老齡化社會(huì )的疾病治療。

衰老被認為是引發(fā)所有慢性疾病的最大風(fēng)險因素，包括心血管疾病、神經(jīng)系統疾病、癌癥等。此前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，把積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程。應對老齡化，最重要的是改變對生命尺度的認知。

2024年1月15日，國辦印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，這是我國首部專(zhuān)門(mén)聚焦“銀發(fā)經(jīng)濟”的政策文件。強調培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。其中第十七條強調：發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。深化皮膚衰老機理、人體老化模型、人體毛發(fā)健康等研究，加強基因技術(shù)、再生醫學(xué)、激光射頻等在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應用。推動(dòng)基因檢測、分子診斷等生物技術(shù)與延緩老年病深度融合，開(kāi)發(fā)老年病早期篩查產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)化妝品原料研發(fā)、配方和生產(chǎn)工藝設計開(kāi)發(fā)。

細胞技術(shù)，被譽(yù)為繼藥物治療、手術(shù)治療后的第三次醫學(xué)革命。提高老年人的生活質(zhì)量，其中一個(gè)重要的方向就是減輕老年人的疾病困擾，控制那些伴隨著(zhù)年齡增長(cháng)而加劇的疾病，最終讓老人“老而不衰”。

與抗衰老產(chǎn)業(yè)關(guān)系最密切的莫過(guò)于再生醫學(xué)，而再生醫學(xué)領(lǐng)域最耀眼的明星當屬干細胞技術(shù)。干細胞技術(shù)在國內外的研究如火如荼，干細胞技術(shù)作為細胞工程的核心技術(shù),不僅是近年來(lái)醫學(xué)和生物學(xué)的研究熱點(diǎn),也是支撐銀發(fā)經(jīng)濟迅猛增長(cháng)的關(guān)鍵抓手。

干細胞時(shí)代來(lái)臨:未來(lái)10年醫學(xué)科技顛覆性革命

《“健康中國2030”規劃綱要》提出，到2030年我國主要健康指標進(jìn)入高收入國家行列，其中“干細胞與再生醫學(xué)”作為重大科技項目被列入規劃綱要，旨在推進(jìn)醫學(xué)科技進(jìn)步，推動(dòng)健康科技創(chuàng )新?！稇鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》，支持包括干細胞在內的細胞產(chǎn)品等領(lǐng)域的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“未來(lái)5至10年，干細胞技術(shù)在醫學(xué)上的應用會(huì )出現顛覆性革命?！睎|方醫院院長(cháng)劉中民在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出：近年來(lái)，化學(xué)藥物、外科手術(shù)等傳統醫療手段已越來(lái)越受到人口老化、慢性病及腫瘤高發(fā)的挑戰，以干細胞、免疫細胞治療等為代表的細胞治療新技術(shù)發(fā)展迅猛，已成為當今世界生物醫藥領(lǐng)域研發(fā)的熱點(diǎn)。未來(lái)5年全球范圍將有更多干細胞藥物獲批上市。

隨著(zhù)全球細胞與基因治療產(chǎn)業(yè)邁入了高速發(fā)展期，當前全球已登記的細胞與基因治療相關(guān)臨床試驗已超過(guò)7000余項，其中近3000項已完成臨床試驗研究，并進(jìn)行了數萬(wàn)例干細胞移植。

2024年5月20日，國家藥品監督管理局藥品審評中心（NMPA）官網(wǎng)發(fā)布《中國新藥注冊臨床試驗進(jìn)展年度報告（2023年）》

報告顯示研發(fā)企業(yè)在細胞治療、基因治療等新技術(shù)領(lǐng)域加強布局，2023年登記細胞和基因治療產(chǎn)品類(lèi)臨床試驗81項，較2022年增長(cháng)近1倍。

未來(lái)展望，通過(guò)近些年的臨床及科研案例表明細胞療法在改善多種老年疾病方面均顯現出強勁潛力。有望助力延年益壽，幫助老年人擁有高質(zhì)量的老年生活。

免責說(shuō)明：本文僅用于傳播科普知識，分享行業(yè)觀(guān)點(diǎn)，不構成任何臨床診斷建議！杭吉干細胞所發(fā)布的信息不能替代醫生或藥劑師的專(zhuān)業(yè)建議。如有版權等疑問(wèn)，請隨時(shí)聯(lián)系我。